フィリピンの教科書不足と子どもたちの学びの現況を探る

フィリピンの教育現状

フィリピンの教育現場では、教科書不足が重大な問題となっています。国連児童基金（UNICEF）が発表した「東南アジア初等教育学力指標（SEA-PLM）2024年報告書」によると、フィリピンの小学5年生の42％が教科書を他の児童と「共有」しているという現実が浮き彫りになりました。この数字は、教育へのアクセスがいかに困難かを示しています。

特に詳細を見ると、教科書を2人で1冊利用している児童が23％、3人以上で1冊を使っている児童が19％にのぼり、なんと7％の子どもたちは教科書を一冊も持っていません。自分専用の教科書を持つ児童は52％にとどまり、2019年の92％から約40ポイントも減少していることが報告されています。

教科書不足は、フィリピンだけでなく東南アジア全体での義務教育における課題です。

学習の貧困とは

このような教科書不足は、単なる物資の不足に留まりません。世界銀行によれば、フィリピンは「学習の貧困」が90％を超える国とされています。これは、10歳の時点で年齢相応の文章を読んで理解できない子どもの割合を示す重要な指標です。新型コロナウイルスに由来する社会の変動によって、2020年から2022年にかけての長期休校が教育の質をさらに低下させ、学ぶ機会を失った子どもたちの現象が顕著になっています。実際、1クラスの児童数は50人以上に達しており、教員の配置も厳しい状況です。

教室不足と教育の質の低下

フィリピンでは、教室が慢性的に不足しており、1クラスに50～70人という過密状態が見受けられます。教育省の発表によると、全国で15万教室以上が不足しているとのこと。そのうえ、教員資格保持者は多いものの、公立校の採用状況は欠員補充制で、教員が過重労働に直面しているため、実際には教員不足が問題視されています。特に校長や副校長といった指導者層が海外に流出しており、教育の質と持続性に対して悪影響を与えています。

現場の声

セブ市内の公立小学校では、約4200名の児童に対し120名の教員がいる状況です。校長の報告によると、教室では3～4人で1冊の教科書を使うことも珍しくないとのこと。また、カリキュラムの変更に伴う新しい教科書の不足も問題です。教科書が届かずに授業を進める場面が続いており、教師達は自己負担でワークシートを印刷する状況にあります。

DAREDEMO HEROの取り組み

この厳しい状況の中、DAREDEMO HEROは教育支援の重要な役割を果たしています。学習センターを設立し、教科書を掲示した自由に学ぶ場を提供。資格を持つスタッフが個別指導を行い、基礎学力の定着を図っています。また、長期休暇中には補習・リメディアルクラスを実施し、学びにつまずいた児童をフォローしています。

災害支援の実績

最近発生したセブ沖地震では、校舎が損傷して授業が継続できない状態が生じましたが、DAREDEMO HEROは仮設テントを設置し、子どもたちが学べる環境を確保しました。日常生活の再建に優先順位が置かれる中でも、学びの場があることは子どもたちの心の支えとなります。

学びの未来

フィリピンの教育課題は：教育へのアクセスや質を保障することは、一国だけの努力では解決できない共通の問題です。DAREDEMO HEROは、『学ぶことが当たり前ではない現実』を理解しつつ、より多くの子どもたちに学びの機会を提供するために、活動を続けています。

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